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國務院月內三提簡政放權電解鋁等審批下放名

发布时间:2019-11-09 01:29:51

国务院月内三提简政放权 电解铝等审批下放名单或6月公布

不足一个月,国务院已三次强调简政放权

昨日,国务院召开全国电视会议,动员部署国务院机构职能转变工作李克强总理强调,要贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神,处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力

从国家发改委获悉,首批下放权限项目主要集中在电力领域相关部门将从6月开始,适时公布取消和下放的行政审批名单

发改委人士透露,在最近几批的放权中,化解部分行业产能过剩是重要目标之一在昨日的会议上,李克强强调要坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务

稳增长刻不容缓

国家统计局昨日发布的数据显示,4月份,工业增加值同比增长9.3%,较3月份上升0.4个百分点4月经济再次弱于市场预期,无论投资、消费,还是工业的同比增速都低于市场一致预期,特别是支撑中国经济回暖的固定资产投资,同比增速继续回调

财经分析人士称,数据显示我国宏观经济目前稳增长迫切与过去立项投资的策略不同,李克强在昨日会议上指出,转变政府职能,是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险,保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措,也是经济社会发展到这一阶段的客观要求

李克强强调,要以简政放权稳增长市场主体是社会财富的创造者,是经济发展内生动力的源泉要发挥市场配置资源的基础性作用,进一步打开转变政府职能这扇大门,激发市场主体发展活力和创造力,这是不花钱能办事、少花钱多办事的良方

某外资银行分析师对本报表示,高层示意优先把含金量高的、对稳增长见效快的审批权放下去,以市场化的手段来刺激经济的做法非常大胆但配合其余条款来看,国家在大力放的同时更强调管

此外,李克强还提出要以简政放权推转型和以简政放权促就业随着699万毕业生就业季来临,保就业、保增长任务艰巨

6月起公布下放审批名单

新一届政府成立一个多月内,两次召开国务院常务会议,共取消和下放了133项行政审批事项然而,目前并没有明确的官方下放名录公布

近日从国家发改委相关人士处获悉,4月底,发改委已将相关下放名录递交有关部门按照《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工安排,国家发改委将在6月前发布新修订的政府核准投资项目目录,修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法,公布取消审批投资项目、下放地方审批的项目

事实上,自2001年9月行政审批制度改革工作全面启动以来,10年内国务院取消和调整的行政审批项目超过2000多项,其中包括减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散等

该人士介绍,近期下放的133个审批项目,主要是与企业投资审批事项紧密相关的行政审批事项,旨在减少中央职能部门对地方及市场主体的直接微观干预发改委首批下放项目主要集中在电力行业,其中将大幅下放水电、火电、风电、电、油气管道等能源项目审批权限

遏制产能过剩

2012年以来,受全球经济复苏乏力的影响,我国工业领域产能过剩问题日益突出,部分行业甚至出现了绝对过剩一季度末,钢铁行业的资产负债率呈现出继续上扬态势,整体资产负债率高达61.52%,环比继续上升类似的行业还有玻璃、水电、水泥、光伏、有色金属等等尽管亏损严重,但诸多领域新建项目仍屡禁不止

要腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局,增强宏观调控的针对性、有效性和权威性,坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务李克强在昨日会议上说

赛迪智库世界工业研究所近日发表文章指出,要遏制产能过剩,需坚持市场调节机制为主,政府干预为辅的原则撰文者吕萍认为,发达国家市场化程度相对较高,遇到产能过剩问题主要通过市场调节机制,政府通常发挥引导性指向性作用,少见生硬的扶植手段和过多的干预手段

上述发改委人士介绍,产能过剩的问题一直是国家关注和调控的重点,化解部分行业产能过剩已经成为调整产业结构的重要任务近年来,从中央到地方都采取了很多调控和引导政策,但效果并不十分理想

近日媒体报道称,国家准备出台关于化解产能过剩指导意见,多部委正对此积极调研并制定相关意见,不久将以书面形式报送国务院

根据总的规划,今后将严控产能过剩行业新增项目,违规建设项目也将严厉整治另一方面,通过能耗指标、环保核查标准、银行信贷、问责制等提高行业门槛,以市场化手段实现优胜劣汰,从而防止产能过剩进一步恶化

在全国两会期间,发改委相关负责人在答问时称,化解产能过剩的思路是疏堵结合,既要淘汰落后,加大兼并重组,又要提高行业门槛,严格限制新增项目

工信部部长苗圩日前也表示,要解决这一问题,还要尽快改变依靠行政审批的管理方式,转向更积极推动完善市场机制和减少政府干预,当务之急是严格市场准入,推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动

今年将出重拳治理(产能)过剩问题,这是肯定的上述发改委人士称

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